КНП "ГЛОБИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" Глобинської міської ради

Замовник:Комунальне некомерційне підприємство « Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради                                                                                                                           

Код ЄДРПОУ: 01999224

Адреса: тупик Лікарняний, 1-в, місто Глобине, Кременчуцький район Полтавська  область

Категорія: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Кисень медичний рідкий  (OXYGEN MEDICAL), код ДК 24110000-8 Промислові гази

(на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Обґрунтування

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(відповідно до пункту 4¹ Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Бензин А- 95 (в талонах), дизельне паливо (в талонах) за кодом ДК 021:2015 09130000-9: Нафта і дистиляти

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:  Комунальне некомерційне підприємство «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради

юридична адреса: 39000, Полтавська обл., Кременчуцький р-н., м. Глобине, туп. Лікарняний, 1-в

код ЄДРПОУ: 01999224

код ІПН: 019992216084

категорія замовника: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):      UA-P-2024-04-03-010571-a

Бензин А- 95 (в талонах), дизельне паливо (в талонах) за кодом ДК 021:2015 09130000-9: Нафта і дистиляти на 2024 рік.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 264 000 грн.        

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період та згідно з діючими ринковими цінами( очікувана вартість предмета закупівлі визначена в порядку, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020  № 275 із змінами), з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) станом на дату оголошення закупівлі).

Регіональні ціни на пальне
Полтавська обл.

останнє оновлення: 03.04.2024 13:34

Розмір бюджетного призначення: Розрахунок потреби на пальному у 2024 році підтверджений розрахунками з економічним обґрунтуванням на використання пального, виходячи з основних виробничих показників:

— фактичних видатків на пальне у 2024 році ;

— забезпечення суворого режиму економії енергоносіїв у плановому періоді;

— забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків на пальне з бюджету протягом бюджетного періоду

— навантаженість на підприємству по підвезенню медичного персоналу та пацієнтів до лікувальних закладів, що дозволить надати кваліфіковану медичну доопомогу.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Термін постачання —  з дати укладання договору по  30 червня 2024 р.

За своїми характеристиками  Бензин марки А-95, що пропонується для постачання, повинен відповідати діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015, дизельне паливо, яке пропонується для постачання, повинно відповідати діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015, та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив.

Зважаючи на виробничу потребу замовника, відпуск нафтопродуктів замовнику повинен здійснюватися цілодобово, тому замовником встановлена в тендерній документації вимога в частині здійснення поставки згідно з адресою та місцезнаходженням АЗС у межах м.Глобине Кременчуцького району Полтавської області.

З метою забезпечення якості предмета закупівлі на постачальника покладається обов’язок забезпечення контролю якості кожної партії пального, що постачається замовнику, та своєчасної заміни неякісного товару (відповідно до умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю).

Примітка: будь-яке посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника в цій закупівлі застосовується із виразом «або еквівалент».

Обґрунтування

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(відповідно до пункту 4¹ Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

«Реконструкція з облаштуванням частини будівлі поліклінічного корпусу КНП “Глобинська міська лікарня” за адресою: туп.  Лікарняний,1-В в м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини»

Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-27-010409-a

1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія:

Комунальне некомерційне підприємство « Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради

Україна, 39000, Полтавська область, Кременчуцький район, місто Глобине, туп.Лікарняний,1-в

код за ЄДРПОУ – 01999224;

категорія замовника – Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.

2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):

«Реконструкція з облаштуванням частини будівлі поліклінічного корпусу КНП “Глобинська міська лікарня” за адресою: туп.  Лікарняний,1-В в м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини».

Місце виконання робіт: Україна, 39001, Полтавська область, Кременчуцький район, місто Глобине, тупик Лікарняний,1-в

Строк виконання робіт: до 31 грудня 2024 року.

Вид процедури закупівлі:  Відкриті торги (з особливостями), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами та доповненнями).

3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації «Реконструкція з облаштуванням частини будівлі поліклінічного корпусу КНП “Глобинська міська лікарня” за адресою: туп.  Лікарняний,1-В в м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини». Експертний звіт(позитивний) ТОВ «Центр експертизи»» № 3528 від 27 листопада 2023 року, реєстраційний номер  ЕХ01:5285-6403-4601-0967.

 Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Очікувана вартість предмета закупівлі: 27 810 064,0 грн з ПДВ.

Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «Реконструкція з облаштуванням частини будівлі поліклінічного корпусу КНП “Глобинська міська лікарня” за адресою: туп.  Лікарняний,1-В в м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини» код  ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт»  відповідає розрахунку видатків за кошторисами одержувача коштів Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради. Оплата предмета закупівлі здійснюється виключно за наявності коштів за за кошторисами одержувача коштів Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради на 2024 р .

5. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Очікувана вартість визначена проектно-кошторисною документацією по об’єкту: «Реконструкція з облаштуванням частини будівлі поліклінічного корпусу КНП “Глобинська міська лікарня” за адресою: туп.  Лікарняний,1-В в м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини»  та експертного звіту (позитивний) ТОВ «Центр експертизи»» № 3528 від 27 листопада 2023 року, реєстраційний номер  ЕХ01:5285-6403-4601-0967.

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі природнього газу, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Дезинфекційні засоби, код ДК 021:2015:24450000-3 Агрохімічна продукція

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

 Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань:

Комунальне некомерційне підприємство «Глобинська міська лікарня»  Глобинської міської ради   01999224

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Дезинфекційні засоби, код ДК 021:2015:24450000-3 Агрохімічна продукція.

Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015:24450000-3 Агрохімічна продукція.

Вид процедури закупівлі:. Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, згідно пункту 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами та з урахуванням положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості).

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 70500,0 грн. (сімдесят тисяч п’ятсот грн. 00 коп.).

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу дезинфікуючих засобів за календарний рік (бюджетний період) 2023 року. Планування закупівель, в тому числі визначення очікуваної вартості, є динамічним та безперервним процесом, що здійснюється замовниками протягом року.

Отже, задля забезпечення безперебійної роботи Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради,  необхідно провести закупівлю за предметом: Дезинфекційні засоби, код ДК 021:2015:24450000-3 Агрохімічна продукція без використання електронної системи закупівель з ФОП Гусєва Олена Валентинівна (КОД ЄДРПОУ 2755017563)

Замовник:Комунальне некомерційне підприємство « Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради                                                                                                                           

Код ЄДРПОУ: 01999224

Адреса: тупик Лікарняний, 1-в, місто Глобине, Кременчуцький район Полтавська  область

Категорія: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські препарати)

(на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ПУНКТУ 13 ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗДІЙСНЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ ДЛЯ ЗАМОВНИКІВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, НА ПЕРІОД ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ ТА ПРОТЯГОМ 90 ДНІВ З ДНЯ ЙОГО ПРИПИНЕННЯ АБО СКАСУВАННЯ, ЗАТВЕРДЖЕНИХ ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 12 ЖОВТНЯ 2022 Р. № 1178 (далі – Особливості)

Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

На даний час послуги із централізованого водовідведення за місцем розташування об`єктів Замовника надає КП «Глобинське», яке має ліцензію з централізованого водовідведення.

У Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2023 року Комунальне підприємства «Глобинське» Глобинської міської ради  (код ЄДРПОУ 041259754) значиться під номером 267, вид господарської діяльності якого визначено як централізоване водопостачання та централізоване водовідведення.

Враховуючи вищевикладене, є підстави для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів за предметом ДК 021:2015-90430000-0 – Послуги з відведення стічних вод (Послуга з централізованого водовідведення), з очікуваною вартістю 253985,55 грн. з ПДВ, з підстави визначеної  абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.

Отже, задля забезпечення безперебійної роботи Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради, необхідно провести закупівлю за предметом ДК 021:2015-90430000-0 – Послуги з відведення стічних вод (Послуга з централізованого водовідведення) шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з КП «Глобинське» (код ЄДРПОУ 41289754).

ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ПУНКТУ 13 ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗДІЙСНЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ ДЛЯ ЗАМОВНИКІВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, НА ПЕРІОД ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ ТА ПРОТЯГОМ 90 ДНІВ З ДНЯ ЙОГО ПРИПИНЕННЯ АБО СКАСУВАННЯ, ЗАТВЕРДЖЕНИХ ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 12 ЖОВТНЯ 2022 Р. № 1178 (далі – Особливості)

Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

На даний час послуги з із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії за місцем розташування об`єктів Замовника надає АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», яке має ліцензію з розподілу електричної енергії.

У Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2023 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131819) значиться під номером 53, вид господарської діяльності якого визначено як розподіл електричної енергії.

Враховуючи вищевикладене, є підстави для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 – 65310000-9 – Розподіл електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії), з очікуваною вартістю 21000,0 грн., з підстави визначеної  абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.

Отже, задля забезпечення безперебійної роботи Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради, необхідно провести закупівлю за предметом «ДК 021:2015 – 65310000-9 – Розподіл електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131819).

ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ПУНКТУ 13 ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗДІЙСНЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ ДЛЯ ЗАМОВНИКІВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, НА ПЕРІОД ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ ТА ПРОТЯГОМ 90 ДНІВ З ДНЯ ЙОГО ПРИПИНЕННЯ АБО СКАСУВАННЯ, ЗАТВЕРДЖЕНИХ ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 12 ЖОВТНЯ 2022 Р. № 1178 (далі – Особливості)

Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

На даний час послуги з розподілу електричної енергії за місцем розташування об`єктів Замовника надає АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», яке має ліцензію з розподілу електричної енергії.

У Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2023 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131819) значиться під номером 53, вид господарської діяльності якого визначено як розподіл електричної енергії.

Враховуючи вищевикладене, є підстави для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів за предметом «Розподіл електричної енергії»  за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 – Розподіл електричної енергії, з очікуваною вартістю 903000,0 грн., з підстави визначеної  абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.

Отже, задля забезпечення безперебійної роботи Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради, необхідно провести закупівлю за предметом «Розподіл електричної енергії»  за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 – Розподіл електричної енергії шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131819).

ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ПУНКТУ 13 ОСОБЛИВОСТЕЙ ЗДІЙСНЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ ДЛЯ ЗАМОВНИКІВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”, НА ПЕРІОД ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ ТА ПРОТЯГОМ 90 ДНІВ З ДНЯ ЙОГО ПРИПИНЕННЯ АБО СКАСУВАННЯ, ЗАТВЕРДЖЕНИХ ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 12 ЖОВТНЯ 2022 Р. № 1178 (далі – Особливості) (послуга розподілу природного газу)

Для забезпечення належного функціонування Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня»  Глобинської міської ради у 2024 році виникла нагальна потреба у проведенні закупівлі за предметом «Розподіл електричної енергії» за кодом «Розподіл природного газу» за кодом ДК 021:2015- 65210000-8 Розподіл газу, з очікуваною вартістю 400582,92 грн.

Відповідно до п. 1, 3 Загальних положень Особливостей, ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.

Пунктом 10 Особливостей встановлено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі – послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

На даний час послуги з розподілу природного газу за місцем розташування об`єктів Замовника надає АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ “ПОЛТАВАГАЗ”, яке має ліцензію з розподілу природного газу.

У Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2023 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ “ПОЛТАВАГАЗ” (код ЄДРПОУ 03351912) значиться під номером 16, вид господарської діяльності якого визначено як розподіл природного  газу.

Враховуючи вищевикладене, є підстави для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів за предметом «Розподіл природного газу» за кодом ДК 021:2015- 65210000-8 Розподіл газу, з очікуваною вартістю 400582,92 грн., з підстави визначеної  абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.

Отже, задля забезпечення безперебійної роботи Комунального некомерційного підприємства «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради,  необхідно провести закупівлю за предметом: «Розподіл природного газу» за кодом ДК 021:2015- 65210000-8 Розподіл газу без використання електронної системи закупівель з АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ “ПОЛТАВАГАЗ” (код ЄДРПОУ 03351912).

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями додаються та оприлюднюються разом із Договором про закупівлю.

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі електричної енергії, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Ідентифікатор закупівлі:  UA-2023-12-21-012069-a

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

Комунальне некомерційне підприємство «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради (далі – Замовник), код за ЄДРПОУ 01999224

адреса: 39000, Україна, Полтавська область, м. Глобине, туп.Лікарняний, 1-в.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія»).

Вид процедури закупівлі: відкриті торги у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями).

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 2820000,00грн. (з ПДВ).

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу електричної енергії за календарний рік (бюджетний період).  Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також моніторингом динаміки цін на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» за посиланням https://www.oree.com.ua/ в розділі «Середньозважені ціни ВДР та РДН».

При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін електропостачальників на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на вебсайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (внутрішньодобовому ринку або ринку електричної енергії на добу наперед), послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори.

Розмір бюджетного призначення: 2820000,00грн. (з ПДВ) згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника.

Нормативно-правове регулювання. Закупівля електричної енергії, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» , Законом України “Про публічні закупівлі”;

• Законом України від 13.04.2017 № 2019-VIII  “Про ринок електричної енергії”;
• Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 “Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії”;

- Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 “Про затвердження Правил ринку”;

•  Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу”»;
• Іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії».

Загальні положення. Згідно з пунктом 26 статті 1 Закону електрична енергія — енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу. Статтею 56 Закону визначено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Інформація про електропостачальника повинна міститись у переліку (ліцензійному реєстрі НКРЕКП) господарювання, які відповідно до вимог Закону отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, який розміщено на офіційному вебсайті НКРЕКП у розділі: Електрична енергія  /  Ліцензування  /  Реєстри ліцензіатів (вид діяльності — постачання електричної енергії).

Електропостачальник повинен забезпечити поставку електричної енергії на об’єкти замовника та підключений до місцевих розподільчих мереж відповідно до вимог Кодексу розподільчих систем, технічні та якісні характеристики якої повинні відповідати нормам чинного на території України законодавства, державним, міжнародним стандартам та вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля.

Обґрунтування технічних характеристик. Термін постачання  до 31.12.2024 року (включно).

Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання електричної енергії. За одиницю виміру кількості електричної енергії приймається кіловат-година, яка дорівнює кількості енергії, спожитої пристроями потужністю в один кіловат протягом однієї години. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника становить 430000 кВт*год.

Обґрунтування якісних характеристик. Пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ визначено, що якість електропостачання — це перелік визначених Регулятором показників (і їх величин), які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії.

Електропостачальник забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, у тому числі тих, що передбачені згідно з Порядком № 375 від 12.06.2018р.,  передбаченому Постановою НКРЕКП «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання»,  ПРРЕЕ, КСР, умовами договору про постачання електричної енергії (договору про закупівлю) та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтею 18 Закону показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені НКРЕКП. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам. Система управління діяльністю учасника з постачання електричної енергії повинна відповідати вимогам стандартів на системи управління ISO 9001:2015 (або еквівалент). Стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, у тому числі під час виконання договору про закупівлю.          Електропостачальник зобов’язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах для забезпечення безперервного надання послуг із постачання електричної енергії споживачу (замовнику), що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії споживачу (замовнику).

Електропостачальник зобов’язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу (замовнику), що передбачає вчасне та повне інформування споживача (замовника) про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини між електропостачальником та споживачем (замовником), ведення точних та прозорих розрахунків із споживачем (замовником), а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання. Споживач (замовник) має право на отримання компенсації за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником.

Постачальник зобов’язується надавати компенсацію споживачу (замовнику) за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником у порядку, затвердженому Регулятором, та опублікувати на своєму офіційному вебсайті порядок надання компенсацій та їх розміри.

Нормативно-правові акти, що формують підстави застосування процедури відкритих торгів з особливостями:

1. Закон України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX в редакції зі змінами, зокрема в частині дії пунктів 37-38 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону;

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

3. Лист Мінекономіки України «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель

на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 3323-04_70997-06 від 20.10.2022 року.